2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是接续全面推进乡村振兴的重要一年。2023年以来,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实市委、市政府的决策部署,聚焦“百县千镇万村高质量发展工程”、省委“1310”具体部署、市委“10个行动方案”、《政府工作报告》等重点目标任务,扎实推进各项工作落实落细,较好地完成阶段性目标任务。现将有关工作总结如下:
一、2023年工作总结
(一)突出抓好粮食和重要农产品稳产保供
1.全力抓好粮食生产。清远市下达我市2023年粮食播种面积目标为31.5278万亩,粮食产量目标为10.96万吨,大豆播种目标为0.8632万亩,油料播种面积7.12万亩。2023年全市粮食播种面积31.632万亩,完成率为100.33%,其中大豆播种面积0.8768万亩,完成率为101.58%,粮食产量10.9748万吨,完成率为100.08%,油料播种面积7.1578万亩,完成率为100.53%,顺利实现2023年粮食生产扩面增产提效。扎实开展粮食高产优质高效创建示范活动,在连州镇、西岸镇建设3个(水稻)粮食作物绿色高质高效创建示范片,带动全市粮食增产增效增收。市农业农村局被授予“全省粮食生产、撂荒耕地复耕复种先进集体”称号。
2.切实保障“菜篮子”产品稳产保供。落实“菜篮子”市长负责制,确保全市各类农产品实现稳定供应。持续推进生猪稳产保供,落实生猪产能调控机制成效明显,清远市下达我市2023年年底能繁母猪保有量任务2.4万头,生猪规模养殖场保有量54个。截至12月底,我市现有能繁母猪2.412万头,生猪规模养殖场54家以上。2023年新增国家级生猪产能调控基地2家,新增3家广东省畜禽养殖标准化示范场;成功创建清远市首个国家级“无非洲猪瘟小区”——清远温氏种猪科技有限公司清远二区原种场无非洲猪瘟小区。
3.持续强化农业基础设施建设。一是加快推进高标准农田项目建设。2022年2.31万亩高标准农田建设项目已完工,单项工程验收工作已基本完成,全面进入验收阶段;2023年1.9万亩高标准农田建设项目已于2023年8月动工建设,工程进度已达100%;2024年1.77万亩高标准农田建设任务已完成项目立项手续,已编制完成初步设计成果,正在向相关部门征求意见,力争在2024年1月底前提交清远市局审批,完成初步设计文件批复。二是积极推进2022年连州市小型农田水利建设试点项目共计10个子项目完成竣工验收。三是有序推进连州市全国第三次土壤普查工作,于2023年10月正式启动外业调查,累计完成676个表层采样,超额完成本年度外业采样任务,内业检测正有序推进中。四是提高水稻耕种收综合机械化水平。积极开展农机购置补贴政策宣传,受理农户申请购机补贴(含报废)48台,安排中央补贴专项资金(含报废)37.169万元。
(二)着力推动现代乡村产业高质量发展
1.推进水晶梨产业发展。一是加快推进连州水晶梨省级现代农业产业园建设,14个项目已动工。二是强化品牌宣传推广,开展水晶梨品牌建设与推广系列宣传活动,连州水晶梨广告连续31天登上央视CCTV—7,相关案例被人民日报客户端刊登。
2.推动连州菜心百亿产业纵深发展。一是做好种植规划。全市有20多万亩冬闲田可用于发展连州菜心产业,2023年连州菜心种植面积达13万亩,综合产值14.32亿元。今年以来,在优先推广种植“连州菜心”“连州菜心2号”“连州菜心4号”3个优势品种的基础上,推进实施连州菜心种业创新研发项目,与省农科院蔬菜研究所密切合作,选优培育连州菜心新品种。二是加强标准化建设。发布实施《连州菜心》《连州菜心生产技术规程》两项地方标准,举办2023年清远市菜心“两项标准”宣贯培训暨连州菜心大播种启动仪式,为连州菜心产业高质量发展蓄势赋能。三是强化产销对接。与中奥到家集团、深圳福牛签约,与百果园、钱大妈、盒马等连锁公司以及各地采购商、出口经销商和珠三角各地的连州商会达成合作意向,进一步开拓珠三角地区市场销售半径。四是强化品牌建设。建设完成“连州菜心”国家地理标志农产品保护工程项目;着手开展“连州菜心”地理标志证明商标培育工作,目前采用撤三手段(撤销三年非正常使用)清除在先商标“连洲菜心”工作已完成,下一步将进行“连州菜心”地理标志证明商标的申报工作;先后举办“连州菜心×广州地铁”品牌推介活动、连州菜心走进大湾区(广州)推介活动、2023连州菜心暨三连一阳农特产品展销活动、连州菜心万里行系列活动、连州菜心发车北上活动等,持续提升连州菜心品牌影响力,连州菜心质量安全追溯平台于12月28日上线启用;委托南方农村报开展连州菜心区域公共品牌宣传推广,充分借助广州地铁、高铁等新载体进行品牌宣传推广。
3.推进丝苗米百亿产业发展。一是与省农科院水稻研究所对接,择优选择适合连州种植的南晶香占、美香占2号、十九香为丝苗米产业主推品种。二是顺利举办以“寿乡连州闹春耕 富硒丝苗促振兴”为主题的丝苗米开耕仪式活动、连州丝苗米绿色高质高效创建暨秸秆综合利用示范现场观摩会、清远市(连州)庆祝2023年中国农民丰收节暨京东农特产购物节联合发布活动,我市与广东新供销天润粮油集团有限公司签订连州丝苗米品牌建设与宣传推广战略合作框架协议,打造具有连州特色的“连州丝苗米”,线上在京东购物平台、天猫、天润商城同步上架了连州丝苗米,线下连州丝苗米已在新供销天润粮油集团设于广州的8家直营门店上架。三是加强指导辖区内丝苗米跨县集群省级现代农业产业园(清远市)实施主体推进产业园项目建设,实施主体连州市诚晟米业有限公司的丝苗米育秧中心已完成建设工作并投入使用。四是与广东触电传媒科技有限公司合作,开展连州丝苗米2023年度宣传推广项目,完成连州丝苗米亮相《菲吃不可》栏目工作,相关宣传短视频在广东广播电视台播出,举办2023年连州丝苗米高质量发展研讨会、“连州丝苗米最佳代言图片征集大赛”。
4.推动腊味产业发展。东陂镇(腊味)成功入选首批国家农业产业强镇;东陂镇正加快农旅多功能产业园建设,园内的连州富瑭食品有限公司已建成投产。
5.积极培育新型农业经营主体。2023年全市新增农民专业合作社20家、家庭农场16家、省级龙头企业2家、市级龙头企业4家;申报省级龙头企业1家、省级示范家庭农场2家、市级龙头企业3家、市级示范社3家、市级示范家庭农场3家。
6.支持乡村小微企业发展。我市选定了6个产业(连州菜心、鹰嘴桃、水晶梨、丝苗米、腊味、南药)共28家企业参与乡村小微企业发展帮扶项目,由百农国创公司签约的专家团队对我市28家小微企业进行了17次实地调研并量身定制了帮扶方案,开展技术指导90多项。
7.深入推进农村集体产权制度改革。全市12个经济联合总社、165个经济联合社、1605个经济合作社完成2022年度清产核资工作。全市累计195个经济合作社开展农村集体经济组织股份合作制改革。
8.规范农村产权流转交易管理。积极推动广东省农村产权流转交易管理服务平台在我市运行并开展相关培训,印发2000份宣传手册发放到行政村和自然村。省级平台自2023年1月上线后,全市共上线挂牌88宗交易,挂牌总金额2846.26万元,成交总金额1733.54万元,促进村集体和村民增收。
(三)聚力建设宜居宜业和美乡村
1.巩固提升农村人居环境整治成果。一是印发《连州市农村人居环境整治长效管护工作考核方案(试行)》,为扎实推进农村人居环境整治提升五年行动提供有力保障。二是因地制宜建设“四小园”等小生态板块,累计完成“四小园”建设的自然村有1280个。三是扎实开展连州市农村厕所“提质年”工作,全市164个行政村已全部开展农村厕所自查自纠工作,共实际摸排农村户厕102926户,农村公厕1381间。农村厕所户厕整改率达84.62%,公厕整改率已达96.87%,已完成60%以上行政村整村厕所改造提升目标。
2.持续推进连州市乡村振兴示范带建设。东陂镇“粤湘廊道 南岭明珠”乡村振兴示范带已基本建成,在清远市2022年度乡村振兴示范带年终考评中,连州市东陂镇“粤湘廊道·南岭明珠”乡村振兴示范带被评为优秀等次。2023年-2024年重点打造连州市东陂-瑶安乡村振兴示范带(乡村振兴样板区)建设,计划总投资10530万元,项目已签订施工合同,于12月正式进场施工建设。
3.扎实推进“美丽乡村2025”行动计划。我市累计创建完成“整洁村”以上梯度的自然村878个,其中“整洁村”260个、“示范村”524个、“特色村”86个、“生态村”7个、“美丽田园”1个;开展2022年度20个美丽乡村“特色村”创建工作,其中19个特色村已完成建设,1个村因民事原因退出创建。美丽乡村EPC四期工程已经进场开工,目前已开展龙夏村、坳仔村、白家村、新陂塝、寺背冲等30个村的建设工作,剩余的5个村正有序铺开建设;全市1428个自然村中达到干净整洁村以上标准的有1428个,干净整洁村达标率为100%,其中有115个行政村达到美丽宜居村标准,达标率为70%,已完成美丽宜居村达标任务。
4.开展“百校联百县兴千村”行动。与中山大学签约成为广东省“百校联百县兴千村”行动首批试点校县,印发《连州市开展“百校联百县兴千村”行动试点方案》,并成立连州市“百校联百县兴千村”行动领导小组,推动连州市3个乡镇10个行政村宜居宜业和美乡村建设,深度挖掘连州农村特色产业,做强乡村传统产业,为农民提供更多就近就业岗位,拓宽农民增收致富渠道。
(四)巩固拓展脱贫攻坚成果
1.全面推进乡村振兴驻镇帮镇扶村工作。根据《连州市乡村振兴驻镇帮镇扶村资金筹集使用监管实施细则》及有关文件精神,做好驻镇帮镇扶村资金项目资金管理工作。组织开展2023年驻镇帮镇扶村项目申报、评审工作,下达我市2023年广州市对口帮扶资金驻镇帮镇扶村资金7200万元,经市委市政府审定安排项目102个,目前各个项目正有序推进中;下达我市2023年省级第二批驻镇帮镇扶村资金3984万元,已组织有关单位及各镇(乡)进行项目申报,并呈市委市政府审批。
2.组织开展各项帮扶活动。一是开展连州市2023年实施“百县千镇万村高质量发展工程”“6·30”助力乡村振兴活动,助力乡村振兴。截至12月底,清远市慈善总会已收到我市捐款360万元,为我市农村基础设施建设、农村生活条件改善、产业帮扶等方面发挥了重要作用。二是与市总工会联合印发了《关于扎实推进连州市消费帮扶工作的通知》,号召各镇(乡)、各单位持续开展我市消费帮扶集中行动。三是打通帮扶产品线上线下销售渠道。连州市消费帮扶展销中心通过搭建消费帮扶线上线下销售平台,策划电商帮扶促销活动,进一步拓宽了我市农副产品的销售渠道和方式。2023年期间,我市消费帮扶展销中心销售各类农产品1900多万元;其中线下销售1200多万元;线上邀请网红电商直播11场,销售各类帮扶产品700多万元。
二、2024年工作计划
我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕省委、省政府、清远市委、市政府和连州市委、市政府决策部署抓主抓重,扎实做好2024年农业农村各项工作,全面推进乡村振兴,推动农业农村实现高质量发展。
(一)全力保障粮食和重要农产品供给。一是强化粮食安全党政同责,根据省、清远市的要求全面落实粮食生产各项工作,督导各镇(乡)采取强有力的工作推进措施,落实落细工作任务,强化粮食生产政策措施落地见效,进一步稳定粮食种植面积、产量,力争实现粮食生产稳中有进,确保完成2024年粮食任务。二是不断夯实现代农业基础。做好2023年度高标准农田建设项目的验收工作;确保在2024年100%完成连州市第三次全国土壤普查工作外业调查工作。
(二)大力推动现代农业产业发展。一是加快财政资金使用和项目建设进度,力争水晶梨省级现代农业产业园早日建成并取得良好成效。二是深入推动连州菜心产业发展。按照连州菜心百亿产业发展规划,做大做强连州菜心优势特色产业集群,推动连州菜心产业扩面、提质、增效。持续推进《连州菜心种业创新研发项目》,切实加强项目管理及检查督导;持续通过连州菜心协会牵头,向全市菜心种植户推广种植连州菜心优势品种;继续到各镇乡宣传“亿元村、十亿元镇、百亿级农业产业”创建活动。三是继续根据清远市丝苗米产业发展工作部署抓紧抓好扩大产业规模、品牌建设、产业融合等工作。四是加大农业招商引资力度。继续加大宣传连州菜心、丝苗米、腊味、水晶梨等农业招商引资项目,积极引进新意向企业。五是继续大力培育新型经营主体,引导、推动新型经营主体向主体资质化、生产专业化、产品品牌化方向发展。六是积极实施乡村小微企业帮扶项目,继续配合专家团队的现场调研和帮扶工作,做好企业与专家团队对接,提高农业产业和企业的市场竞争力。七是全面铺开广东省农村产权交易流转管理服务平台的部署使用,按照“民主决策、应进必进”原则,推动农村产权流转交易公开化、透明化、规范化。
(三)稳扎稳打建设宜居宜业和美乡村。一是持续深化农村人居环境整治。2024年将继续深入实施《农村人居环境整治提升五年行动方案(2021—2025年)》,以农村厕所革命、村容村貌提升为重点,分区域、分步骤、分阶段地开展农村人居环境整治提升行动。持续开展村庄清洁行动,推进乡村绿化美化,改善村庄公共环境。建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的村庄人居环境长效管护机制。对照《连州市农村人居环境整治长效管护工作考核方案(试行)》有关要求,联合各市直单位及镇(乡)按季度开展农村人居环境整治实地检查工作,发现问题立即落实整改,确保农村基础设施得到长效管护。继续巩固农村“厕所革命”工作成果。在完成农村无害化卫生厕所建设或改造的基础上,提升行政村整村厕所改造达到80%。二是积极推进乡村振兴示范带建设。根据我市乡村振兴示范带总体规划,分年度分批次统筹规划建设9条乡村振兴示范带;加快推进连州市东陂-瑶安乡村振兴示范带(乡村振兴样板区)建设进度。三是持续推进“美丽乡村2025”行动计划。着力完成连州市全域推进新农村建设(美丽乡村建设)一期、二期、三期、四期竣工验收工作,完成清远市下达2023年度特色村以上梯度创建任务。四是大力实施“百校联百县兴千村”行动。通过对连州市重要发展节点(镇/乡)规划编制,突出连州独有的自然特色、资源禀赋和文化底蕴。促进全域旅游、产业发展、村庄规划、景观设计相融合,推进农文旅协同发展。把产业振兴作为乡村振兴的重中之重,立足特色资源,推动连州市一二三产业融合发展。
连州市农业农村局
2024年1月8日